Beim gemeinsamen Ausschuss der Verwaltungsgemeinschaft handelt es sich nicht um einen typischen gemeinderätlichen Ausschuss. Allerdings gelten für ihn analog die Bestimmungen des Kommunalrechts. Die Stadt Rottenburg am Neckar und die Gemeinden Hirrlingen, Neustetten und Starzach haben eine öffentlich-rechtliche Vereinbarung abgeschlossen, wonach die Stadt Rottenburg am Neckar für alle angeschlossenen Gemeinden die Aufgaben der vorbereitenden Bauleitplanung, also die Aufstellung des Flächennutzungsplanes, übernimmt.